陈四与西门议定，即与关卫同返轵关。到时已是黄昏，关门关闭。关卫叫开关门，将二人迎入关卫所内。轵丞已经等候多时。经过一番讨价还价，双方达成了招募移民的协议。有意思的是，轵丞始终最关注的问题是不允许秦人入关，而不是移民出关。而陈四则希望尽可能多地招募移民。由于双方关注点不同，协议其实很容易达成。所谓讨价还价，不过是一种掩人耳目的谈判技巧。
达成协议后，陈四连夜返回营地，轵丞则留在轵关，明天和陈四等人一起返回轵城。陈四返回后，安排了明天的工作。十人返回垣城，让垣尉往这边运送粮食，初步定为每天运十车，约二百石。这仅靠垣城肯定不够，还要垣城请示郡里支持。十人随陈四和西门进入轵城，这是几经争吵后达成的谅解。其余八十人留在原地保卫聚邑，由一名不更率领，这名不更是从安邑派来的。待运粮的车队过来、轵城的移民到达，他们可以运送移民返回垣城，而由运粮过来的士卒戍卫。如此一拨拨轮换，保证每个人出差的时间都能维持在一个可控的范围内。
在紧张中度过了一夜后，陈四和西门带着十名士卒出发前往轵关。在轵关吃过早餐，跟随轵丞一起返回轵城。轵丞要陈四和他同乘一车，陈四拒绝了，说自己作为官大夫，并没有资格乘车。弄得轵丞也不好意思乘车，只得下来跟着陈四步行。
轵城跟来的士兵达到五十人，他们将十名秦兵夹在中间。陈四也不在乎，一路上和轵丞闲话。驭手也不好意思驾车，在车下牵着马慢慢前进。陈四想套轵丞的话，轵丞十分机警；轵丞想套陈四的话，也被陈四躲过。两人都感觉到对方不同凡响，互生敬佩之情。
五十里路休息了两次才走到。进入轵城，轵丞安排秦兵入馆驿休息，但根据协议，饮食、住宿自费。陈四派士兵四出购买粮食、菜果、盐梅、醯酱等物，要求他们观察街上的行人、商铺情况，以及集市内货物的丰盛程度和价格。回来后秦人告诉他，粮价涨到每石七十二钱，商铺虽然开着，但门可罗雀，街上行人个个行