关于加强户口管理工作的意见》文件的实施，指出要严格控制农村迁往城市的人口，但对城市迁往农村和同一级别城市之间的迁移则一律准许落户。
等到75年的时候，‘公民享有居住和迁徙的自由’的这个条文也被删除。
农村人想要进城落户，变得更加困难了。
在这个过程中，知识青年被鼓励下乡，其实有很大一部分的原因是因为城市已经没有那么多的岗位能够提供给年轻人就业，这些人留在城市里创造不了价值，而且还会成为隐患，于是就鼓励他们到乡下去劳动，创造价值，同时也是将隐患给排除掉。
而这些下乡的知识青年好多户口落在了生产队，成了农业户口，等再想要返回城里的时候，又得靠人脉，靠关系，靠机遇，等政策。
在城里有关系的，能通过招工、招生、招兵的方式回去，从农村户口变回非农户口，或者是父母提前退休，给孩子换取一个工作岗位的名额。
前几年，户口政策又稍微放宽松了些，可以花钱买城市户口，只是一个户口的名额价值也不菲，不是普通人能承担的起的。
“会被当作盲流抓起来？”苏敏经陆浩这么提醒，连忙问道。
盲流不是文盲，也不是流氓，而是盲目流入城市的人，往后这些人有三个字可以称呼——农民工。
“抓不抓不知道，但肯定会有些麻烦，不如招江城市非农业户口的人来的方便。”陆浩说道。
“这姑娘很可怜。”苏敏看着自己男人，“刚刚跟她聊了会儿，她兄弟姐妹5个，平常吃饭都吃不饱，她成绩不错，但却早早的便没有上学，到乡镇上面的小厂子里打工，一个月才拿10块钱出头的工资。”
“后面那个小厂垮了，她没了工作，这才又跑到城里来，想要看看找不找得到工作，她上面还有一个哥哥，一个姐，哥结了婚，日子过得也艰难，姐姐早就外出打工，跟着村里的人南下，去了有两三年，没有消息。”
“底下还有一个弟弟，一个妹妹，都在上学，