三大将在新世界驻扎，就是海军一个非常关键的信号。
要知道，现在的海军的重心在于伟大航路前半段和四海，因为这里是世界政府最多加盟国的地方。
新世界作为抗击海贼的前线，反而海军的兵力比较少，海军支部也比较少。
因为海贼的力量实在是太强了。
四皇，除了红发香克斯之外，每个都相当于一个大型的国家综合体。
不过在卡尔看来，新世界是一块极为重要的地方。
虽然环境恶劣，但是资源丰富。
最关键的是，新世界的加盟国并不多，大部分都是非加盟国。
这些非加盟国，一部分依附于四皇，一部分则是独立存在。
而卡尔的目标就是这些非加盟国。
加盟国唯世界政府马首是瞻，这对海军来说也是一个非常大的节制。
海军不能够全部依靠世界政府，想要彻底的独立，首先军费上必须独立。
这一点，只能够将目光放在加盟国上。
卡尔新世界的计划，就是学海贼一样打地盘，打海贼四皇的地盘，将那些非加盟国纳入海军的保护之后。
然后收取军费。
当然，海军肯定不会像是天龙人那样，收取足以抽干一个国家的天上金。
足够海军的运转开支就行了。
这很像是世界政府的雏形，然而这个松散岛屿构成的海上世界，世界政府这种权力机构是必然会存在的。
区别在于，是否存在天龙人和各种乱七糟的贵族。
“人手还是有些不足啊。”
卡尔心中想到。
三大将虽然强，但是三个人在新世界，却也只能够勉强维持而已，想要开拓是肯定不可能的。
更别说，黄猿还被卡尔派去了贝加庞克那里驻扎守护。
贝加庞克也是卡尔的重点关注对象，贝加庞克的科技，就足以顶的上数位大将级别的强者。
如果不是刚刚当上元帅，