然升官也算神速，但对于贾谊这样自认为能出将入相，有着极高的政治天赋的人来说，步伐似乎又稍显慢了些。如此下去，贾谊如何才能实现自己政治理想，如何才能开创自己的理想国？文帝重视贾谊的态度朝臣都看得很清楚，可文帝却始终只能重视，无法重用，一年下来，贾谊手上的工作不停，却全是些修修补补的工作，比如整理法典，完善法典，增补礼仪制度之类的，贾谊所上的一些触及根本的奏折几乎都被文帝压了下去。贾谊不是不知道文帝的处境，他刚刚即位，地位还不稳固，自然不能件件急于求成。贾谊上折子之前也曾想过会被刘恒搁置一旁，甚至会出现既不能被文帝采纳又得罪功勋贵族的局面，但贾谊还是不能不说，在他眼里，这才是士子本色，为社稷建言献策，不吐不快。如若畏首畏尾，干脆回家种田得了。
翌日，刘恒就将正式下达了遣列侯就国的诏书，由贾谊全权处理。
贾谊有了诏书，便开始了火急火燎地清丈土地，打发列侯回到封地的工作。
这项工作看似简单，但涉及的利益纠葛非常复杂。列侯们逗留长安，不去封国，大多留恋长安的富庶繁华，即便在朝中未有一官半职，大多数还是愿意留在长安的。长安经过几十年的建设，已经是非同一般的国际大都市，长安街市车水马龙，川流不息。酒肆商旅更是有如繁星点点。他们的众多产业，不为人知的势力都已在长安盘根错节，哪个想走？
那些个在驱赶之列的列侯都使尽浑身解数，托关系跑门路，意图找个理由留下来，更有极端者甚至自残，希望以此留下来。
同时，更把矛头指向了贾谊这个始作俑者。他们开始不断地诋毁贾谊，不断地向刘恒打着贾谊的小报告。
而贾谊虽然察觉，但不以为意，因为他认为刘恒会是秦孝公，然而不久，他的梦便被无情地打碎了。