杨广在这里建江都宫，三度游幸。
于是大业年间，江都成为隋帝国境内的第三大城市，仅次于西京长安与东都洛阳。
隋末群雄竞起，以南方为基础的豪强，均觊觎丹阳的“王气”，希望能够据此称王。
杜伏威归唐之后，李唐将江都郡改回扬州。
李渊如同先前出身关陇的帝王，欲将扬州的治所移往江北的广陵。
然而当时杜伏威只是名义上向李唐称臣，李渊也只能任由他仍以丹阳为行政中心。
及至辅公祏自立，依然定都丹阳。
如今辅宋既灭，李渊自要贯彻迁移扬州治所的决心。
然而此时的李孝恭，或许在戡平萧铣、剿灭辅公祏的两次大胜之后，认为自己的战功在宗室中仅次于李世民，因此自负起来。
反正身边有李药师这样一位副手，公事不须他操心，他往往也操不上心。
于是索性方自高置，率意而为。
李孝恭喜好丹药，前此让帐下诸将失色的清水变为血水之术，虽被李药师识破，他仍颇为自豪。
此时筑第于石头城上，更让他栩栩然自觉能与天清地宁之一气，相通相达。
至于李药师，每月朔、望依例会携出尘前往丹阳，拜见李孝恭夫妇。
李孝恭绝口不提公事，只以华丽舞乐、奢豪酒筵款待。
此时他们之间的交集，基本上便仅止于此了。
李药师只得径自进行扬州的新政。
大业已来，这带地区先因隋炀帝游幸，频遭官府需索；其后又连罹兵祸，百姓凋弊已极。
此时更因李孝恭对阚棱、王雄诞处置不当，引起民怨。
对于李孝恭的行事，李药师只能劝谏，无法干预。
对于百姓的忿恚，李药师却明白，若能改善士庶生计，民怨自会逐渐消弭。
于是到任之后立即开始巡视，深入了解民情。
他既有岭南的施政经验，又有陆泽生、张宝相、席君买、薛孤吴、