为引，整个药方都将沦为空纸。
因此，在将黄承彦引入彀中后，即便现在构皮纸连纸坊都还没建起来，但刘禅却是已经迫不及待的开始布置规划起了治疗大汉病根的关键一步了。
“看公子模样，似已早有腹案，可否让统……”
看着刘禅那一脸郑重的模样，庞统也是收起了先前的随意，一脸正色的向他望了过来。
“军师，小子的打算以将来的鹿门书院为州学，其下于零陵、武陵、宜都、南郡各郡再设立府学；而后各郡之下再建县学，县下各乡里亭再建社学，免费招收百姓子弟……”
面对庞统的询问，刘禅也不客气，随即便将后世明清时的府县学院之制稍加改变搬了出来。
“公子，是否太过操切了？如此一来，且不说这钱粮开支，光是这学子和老师的数量……”
听到刘禅这从州郡县，再到乡里亭的各级书院社学一揽子规划，庞统顿时不由得眉头一皱。
要知道，虽然荆州眼下掌握在手的不过四郡之地，但若真按刘禅这规划实行，那所耗钱粮可不是一个小数目。
而且就算有将来的新纸收益支撑，不缺钱粮，但教书育人可不是种菜，数月半年就能有收获。
如此大规模的摊子一股脑铺下去，没有足够的学子与老师，一下建那么多书院学堂实在是太过浪费了。
“那军师以为……”
听到庞统的提醒，刘禅也是反应了过来，这可是汉末乱世，可不是后世那个承平年代。
“按公子的设想，这府县两级学堂，乃是为社学之后学有所成的学子所设……统以为，社学与州学可放在首位。县学次之，府学又次，待日后各郡县学子数量增加后，再逐渐增设……”
不愧为三国顶级谋士，只略一思索，庞统便给刘禅的一揽子建学规划来了个大改刀。只取其头尾的州学与社学，对于中间的郡县两级书院，却是来了个大瘦身，只于各郡治所先设立一座县学。
而设立这少数县学的作用，暂时也只