说了大半天话，刘备去见二位夫人，阎子陵在大堂继续考虑每一步的执行方案。
掌灯时候，陈到一脸为难来报，他奉命整编中军，可怎么做都无法让大部分人信服。
“不难，你让军卒混开来，先搞十天的军事训练，然后让军卒推选百人将以下的军官。”阎子陵早料到新老两支军队会不融洽。
他带的军队，基层军官可都是军卒自己选择，而刘备带回来的部队，所有军官全都是刘备任命的。
这必然要闹矛盾，解决的办法便是全凭每个人的本事说话。
陈到担忧这样会对基层失去基本的掌控力。
自古还没人这么干过。
阎子陵知道陈到的担忧，故此大略做了介绍。
“叔至将军一老眼光看待新问题，自然要做出错误判断。”
“玄德公麾下，本身是没有多少物资资源的，若不用威严号令之，以个人威望慑服之，大部分军卒只怕要逃跑。”
“现如今我军粮草充沛，正是扩大基本盘的时候，公平，才是收纳人心的最好办法。”
听完这番话，陈到谨慎地表示需要先试一下。
不过他有个问题不明白。
“将军不明白的，以我猜度，应当是玄德公为何不问兴复汉室的可能是否还有。”阎子陵示意请他坐下，反问道，“将军以为呢？”
陈到犹豫再三才道：“未必完全没有。”
“有，且对玄德公最简单。”阎子陵笑道。
“哦？”陈到惊讶，世人聪明者恐怕早就不以为大汉国祚还可延续了，“先生怎会说还很简单？”
阎子陵笑道：“许世家豪强以厚利，使之暂且保持中立，待我军有一州之地，世家豪强自然前来投奔。”
待陈到思维跟到这里，他又道：“如此，留下小部分获得作为军资，大部分分配给这些元从，只要战法得当，延续两汉国祚并不难，难的是又过百年，天下又要出黄巾军，又要诸侯纷纷割据，如何解决？”