欧阳辩和吕惠卿聊了聊，便去找王安石了。
王安石也是制置三司条例司的主官，而且兼着参知政事，是排名在欧阳辩前面的，欧阳辩必须找王安石汇报。
欧阳辩向王安石详细地汇报均输法、免役法的执行情况，王安石一边听一边点头，虽然还有一些不尽如意的地方，但总体来说执行上是没有问题的。
王安石振奋道：“这般说来，我们的道路是正确的，季默！”
欧阳辩赶紧道：“老师，我在。”
王安石道：“保甲法、保马法等研究如何，是否可以着手颁布了？”
欧阳辩摇头道：“老师，经过我们的研究，这两个法规还有很多不完善的地方，还得细细修改为是。”
王安石脸上的喜色渐渐收敛，他沉默了一下道：“……季默，我记得你曾经说过，大宋之病在于经济、官场腐败、以及武备松弛。”
欧阳辩点点头，这话他说过。
王安石看了欧阳辩一眼：“保马法、保甲法是为了让大宋朝重新变得强大起来，如果大宋朝所有的百姓都能够武装起来，我们何惧辽夏？
西夏两百多万人，辽国不过五六百万人，咱们大宋朝却是足有万万人，只要将百姓都组织武装起来，何惧辽夏？
季默你做事一向有稳又快，但这保甲法保马法这么长的时间，你却一直拖着，总是说问题很多问题很多，但法规哪里有十全十美的？”
欧阳辩苦笑道：“老师，这两个的确缺陷太大，若是实施，弊端太多了。”
王安石哼了一声：“能有何弊端？保甲法是我参考唐朝的团结兵所制定的法规历史上原本就有先例。
康定年时候，在好水川之战中，民兵就表现出很好的战斗素养，当时在西北和河北就组织了将近四十万的民兵巩固边防，就起到了很好的作用。
大宋如今军队的账面数量已经突破百万，现在虽然能够支撑，但一旦打起仗来，巨大的军费开支会拖垮整个国家的。
兵农合一制