遣是越来越紧缺了。
大宋满打满算，真正的官职也就一万来个，现在却已经有两万多个官员，而挂了官职却没有差遣的官员还有更多。
这已经不是给不给薪俸的问题了，而是有了官职却补不了缺的局面会让这些官员心生怨气。
这种苗头越来越明显。
如果欧阳辩做得了主，他会对官制进行改制，将胥吏的职能都纳入到官职里面，这样整个官场的官员平均素质会有质的提升。
而没有补缺的官员本身就是有薪俸的，这样一来，就少了胥吏的消耗。
胥吏虽然不用朝廷发薪俸，但他们却会从税赋和民众的身上各处动手脚，实际上薅的还是朝廷的羊毛。
关键是，胥吏政治会让民众不信任朝廷，让朝廷的在民间的信任度越来越低，这才是最关键的。
不过这方面的变革目前还不能动，因为这么一动，天下真的可能打乱。
尤其是现在还在清丈田亩、在给推动一条鞭法铺路的关键时刻，如果还想对官制动手，恐怕反对势力会瞬间增加几倍。
所以欧阳辩现在做的就是尽量在官场上安插自己的人，当这些人渐渐掌控重要职位的时候，到时候他的帮手就多了。
不过这个过程注定得是滴水穿石的过程，因为能够补得缺太少，他也不可能将所有的缺都给自己的人，还得平衡各方势力呢。
不过欧阳辩也没有着急。
一来他还年轻，二来嘛，时间还有很多呢。
熙宁三年二月初，知谏院司马光上《请行编审徭役法》。
此书一上，顿时朝内外哗然。
因为《请行编审徭役法》中所述内容，和大宋周报中周树人所写文章之内容大体相似，而且更加的激进。
在《请行编审徭役法》中，司马光提出，合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。
将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派；
赋役负担