个月便要吃掉一座山！一路走过来，所过之处不说赤地千里也差不多了。因此，肯定会分兵，分头行军。京营与河南的这一路援军无论是走亳州还是颍州，那都是凤阳知府的事，但无论如何也避不开咽喉要津——寿州（今寿县）。
寿州也归凤阳府管辖。不过宋明议知道，关盛云来过以后，那里已经变成白地了。能让大军离开凤阳便已经是该地知府大人的极限，所以，若想别出乱子，尤其在便要在寿州预先建立起一个补给基地。
宋明议有胆有识，一则形式严峻，二则自己要给圣天子和朝廷留个深刻印象，也顾不得许多，所谓义不容辞当仁不让，一伸手便把责任揽了过来。
另一个问题冒出来。别看有人，也有粮，换做其他人，这事还真的很棘手：在距离府城两百余里的无人区白手建立个可供大军就食的基地，谈何容易？
宋明议不愧是能吏，一口气颁布了几条命令：
甲：凡是自愿到寿县帮忙的流民，回来以后，官府将按照每丁十亩的标准划拨荒地耕种，一年后，只要土地没有被荒废，不论收获多少，官府便会颁发盖着鲜红大印的田契——这块原来的无主地，归你了！而且，免三年田赋！
乙：自愿去寿县帮忙的流民，需要服一个月的劳役，任务是建立粮仓和简易军营，劳役期间由官府提供饭食。
丙：不想或不能去寿县帮忙但家中有余粮者（几乎人人都刚刚领到大量粮食），只要自行将余粮运往寿县粮仓，验收后，官府会发给收据，凭此收据，按照三倍计算免田赋——也就是说，假设你每年的田赋是一石粮，只要你现在将一石粮送到寿县粮仓，未来三年你都不用交田赋了！
转眼间，从庐州到寿县的官道上便出现了滚滚人流！援军虽然还不知道在哪里，但前进基地已经以肉眼可见的速度开始建设起来。治安问题也不在话下——孙杰威名赫赫，派出百来名经过血火洗礼，刚刚磨砺出锋芒的守营兵带上宋明议征召的两百多协防人员，维持秩序足堪所任。
宋明议也