相，无论是吕不韦还是李斯，其实都是凭本事做的丞相/相邦；
虽然理论上，这二人都要忠于自己的君主，但当理念出现分歧时，这二人也完全具备坚守原则，并劝谏君王接受自己的理念的权力。
就好比始皇帝继位之初，相邦吕不韦断然否决年仅十二岁的秦王嬴政‘即刻发军东出函谷’的提议，为秦国制定了‘徐徐图之，厚积薄发’的短期国策。
后来的秦相李斯，也同样在始皇一统寰宇、横扫六国之后，在很多问题上提出自己的见解，并最终得到了始皇帝的采纳。
——比如车同轨、书同文，又比如青史留名的焚书令等。
再说到汉家，自第一代丞相：酂文终侯萧何、第二代丞相平阳懿侯曹参，到第三代安国武侯王陵、曲逆献侯陈平；
便是到了太宗皇帝时的绛武侯周勃、颍阴平侯灌婴、北平文侯张苍，乃至故安贞武侯申屠嘉，也无不是大权在握的实权相宰！
甚至就连前任陶青，实际上都具备理论上的相权。
但刘舍没有。
作为丞相——作为汉家，乃至华夏历史上第一位‘没有相权’的丞相，刘舍，是几乎不具备任何自主施政权，甚至是不具备个人立场、原则的。
作为项氏族人之后，又顶着刘汉国姓，刘舍这个丞相唯一能做，同时也是唯一该做的，便是在遇到任何大事时，第一时间看上御榻上的天子，并问出一句：陛下咋说，俺就咋做；
除此之外，当遇到一些并不需要皇帝操心，只需要丞相将其解决的小事时，刘舍也需要在处理好这些事的同时，不忘向天子报备一番；
——陛下啊~
——俺最近办了这些这些事儿，虽然都不是啥大事，但俺想着得让陛下知情啊~
未央宫的天子关不关心这些小事，并不是刘舍所需要关注的——刘舍只需要摆出自己的态度便可。
而过去这段时间，也就是刘胜去上林苑散心的这段时日，刘舍的所作所为，显然远不足以让刘胜满意。