原本按照朱允熥的规划。
琼州的发展暂时以稳妥为主，重点放在了雷州的建设上。
毕竟雷州刚刚入手不久，想要发展起来，并且有一个良好的发展趋势，离不开基础建设。
只是，琼州受到了人口的限制，能派遣出去的人手有限。
朱允熥绞尽脑汁也才挤出，不到两万人的建设队伍。
别看两万挺多的，但是对于雷州的建设绝对是杯水车薪。
朱允熥所谓的建设，可不是小打小闹的建设。
他是要建立起一套，从村镇到城市，全方位的体系建设。
从村镇乡，再到县城，州城，府城。
包含了教育，生产，商业，交通，运输等等等等。
朱允熥几乎是在照搬后世的一些体系。
只要他用的上的，他几乎都会成立一个部门。
当然除了行政和执法部门之外，其他的部门其实都没有什么权利，他们存在的目的，只有一个。
那就是快速的在地方上建设起，朱允熥系统中兑换出来，有利于地方发展的神奇建筑。
说白了就是花钱用的。
这些人会在雷州建立无数的夫子庙、武圣庙、碧霞元君庙，财神庙，以助于朱允熥安定民心，发展地方。
还会在村镇乡县州府等地，建立学堂为琼州培养人才。
甚至会教导，普通的平民百姓，建立鱼塘，鸡舍，鸭舍，养殖场，让百姓们摆脱贫困，逐渐富裕起来。
除了这些还有很多很多。
如重建雷州港口，如组建商会，还要修路，铺路，开路，挖掘，开发矿场，建立各种工坊，带动雷州经济等等等等。
这里所要用到人太多太多的。
原本朱允熥还头疼，如何才能尽可能的支援雷州建设。
没想到，萧灵却给了他这么大的一个惊喜。
一百万人口啊！
这么多人，暂时来说，已经完全可以填补上，琼州人口紧缺的短板。