A国
大灾难发生一天后，奥利莫在托尼、道吉、以及克拉克的陪同下返回H特区，随后，召开了联邦应对灾变联席会议。在H特区的首脑都在受邀参会的名单里。
首先，托尼就目前的情况做出简报，除了人员伤亡与设备设施损坏报告外，托尼还敦促各州展开灾后自救与重建工作，优先保证公众权利，确保重要救济物资的发放，同时也提出，各部门联手打击严重犯罪，尤其是打击持枪抢劫犯罪。
道吉要求联邦实行紧急状态，允许预备役人员加入现役，以解决兵力严重不足的问题。建议现役和预备役人员主导对嗜血人的清除工作。
金融主管部门建议无限期停止股票、债券以及金融衍生品的交易，建议银行对民众提取现金进行限制，鼓励以物易物的交易方式。
卫生防疫人员强烈要求对嗜血人的活动范围采取措施，阻止感染继续扩散。
针对各方面和各部门提出的建议要求，朝野两党以及各方的争执足足进行了一个小时，除了同意发表广播讲话外，最后未达成任何共识。
发表完广播讲话，奥利莫瘫坐在椭圆形办公室里，坐在他对面的只有他大学同窗托尼。
“托尼，今天的情况你也看到了，朝野两党还是像历史上的每一天那样，为任何一件事而喋喋不休的争论，不管这件事是否有利于国家，有利于公众。我简直烦透了，现在我们面对的是一场前所未有的大灾变，纳税人每一秒钟都在被嗜血人吞噬，而我们却无能为力。托尼，你告诉我，我们为什么不能像我们东方的邻居那样，直接动用现役人员呢？”
“先生，如果想打破现有的格局，也不是不可能，只要你下决心，我们就有办法，正如你所说，现在是特殊时期，那么发生一些针对某些人或某个团体的极端事件也不可避免……
“托尼，你是我在H特区最可信赖的人，别人我失望。”奥利莫眼中闪烁着厉芒。
A国自由岛
依旧是在扎伊的那间巨大的餐厅里，众