永安郡共有十一个县城，黄巾之乱开始后，大多数县城都已经荒废，还有永安城内多少有些热闹。
黄巾军和诸侯王不同，虽然也是雄踞一方，但这些人基本不会治理，只会打家劫舍。
永安郡目前有近三十多万人口，佣兵近十万。虽然之前被刘程收编了近三万，但是后来又重新扩充了。
毕竟战乱年代，抓壮丁的事情已经不是什么新鲜事了。
可见永安郡的条件有多差，如此之多的兵役，却只有两倍的生产力。抛开那些作威作福的士族子弟，真正的生产力恐怕不足十五万。
刘程的部队来到了东水城前二十里便停住了，选了个空地安营扎寨。
“好了，各位，明天就按照这样的方案去，东水城守军不过区区千，大多都是老弱组成，真正能打的不会超过三千。”
这是进攻前的最后一次会议，确定好战略后，各自回营休息。
在他们看来，东水城已经是手到擒来，甚至都在考虑攻城以后的安民工作了。
此时，一名士兵前来报告：“主公，外面来了一伙人，说是东水城的官员，与主公有要事相商。”
诸葛亮轻摇羽扇，笑了笑，说：“看来，东水城是要投降啊。”
本来这也是意料之中的事情，益州的黄巾军表面上归张宝调遣，但几乎都是各自为政，这也是黄巾军必然失败的因素之一。
更何况，黄巾军内部大多将领原先都是益州军，只是因为很多原因导致战败投降。
最大的一个原因，就是供给不足。
别看动不动就几万、几十万大军，由于交通不方便，把后方供给的人员减掉，真正能上战场的不会超过一半。
庞统道：“东水城的守将名曰罗才，此人性情暴躁，且居功自傲。曾经在刘焉手下就不得重视，归降黄巾军以后，给了他两三千的兵力守城。”
“后来到处抓壮丁，搞的怨声载道，与文官更是水火不容。”
刘程点了点头，简而言之就是