在官府失去作用的时候，各种牛鬼蛇神都可以蹦出来，但是当官府着力恢复秩序的时候，深入人心的统治力，乱世人对秩序的渴望，都会让崩塌的秩序重新建立起来，这就是为何古代常言的分久必合合久必分的由来。
不过，对于苏州府几十万人规模的城市，官府的力量不是一时半会就能恢复过来的，倒是许宣，在吴富贵带着人马离开之后，担心起保安堂的自家娘子起来，和好不容易脱险的陈伦，匆匆见了一面之后，便自动请缨，从民壮中选了七八个人，打着清除叛匪的名义，朝着自家药堂所在的街道赶了过去。
与此同时，在城隍庙附近的广场上，原先在府衙附近作乱的乱民，在被衙门差役和坊市自发组织的武装驱赶，不知不觉中，在这里聚集了起来，人都有聚团的习惯，尤其是在艰难的时候，所以随着苏州城官府力量的恢复，被官府逼得无处可去的乱民，也开始朝着里集合，慢慢的，这城隍庙前的广场竟然成了乱民的集合之处。
而在这里乱民势力最大一处，却是府衙附近倾城坊泼皮耿二聚集的一批人。要说这耿二，虽说是泼皮，出身却是不错，在他老父没有过世之前，倾城坊倒是有一半妓院都是他家的产业，可惜这家伙端的是扶不上墙的泥巴，他老爹过世之后，他懒得打理这些，竟然就给随随便便的贱卖，所得钱财，纠集了一批流氓，虽然耿二不学无术，但是这武艺还是练过一些，在这四周坊市竟然混的风生水起，加上坊市当中不少妓院都是他家的老下属，去妓院里依然是威风八面，
但是，没有收入的情况下，在有钱也禁不住这么折腾，没多久这耿二手中便没钱了，他不敢去找做官分家另过的大哥哪里要钱，只好又打起这倾城坊的主意，整日介带着手下的人去妓院里闹事，在加上妓院里的老人帮忙，只是几个月的功夫，不少妓院都开始给这位“耿爷”上供了，而买了这几处产业的富商却是叫苦不迭，报官吧，衙役差人来了，先不说得好吃好喝给银子，关键是这耿二在这官府也是手眼通天，这也差役往往是大事化小