剃头令是大清的国策，辽东在清太祖努尔哈赤、清太宗皇太极的统治下是严格执行的。
辽东所辖范围，汉人皆剃发易服。
在大清这两位统治者眼中，像辽、金、元朝等少数民族政权之所以强盛，都是由于抵制汉化，保持本民族的风俗。
但是随着继任者崇尚汉文化，慢慢进行汉化改革或者提倡汉族的仁义道德，就容易导致灭亡。
所以大清把剃发易服定成了国策。
偏偏汉人的政权无不在倡导忠孝仁义，而《孝经》又有言：“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”
因此汉人在成年之后就不能剃发了，无论男女都将头发头发绾成发髻，盘束起来。
现下让汉人剃成把头发“金钱鼠尾”式，自然会引起反抗。
所谓“金钱鼠尾”式，就是头上周围的头发都要剃了，只留下发顶铜钱大的一点，剩余的头发梳成一根小辫，形如鼠尾。
这样的发型在汉人看来十分丑陋，宁死也不愿剃头。
在多尔衮看来，这些汉人既然敢反抗，那就该直接杀了。
何必要容忍他们？
妥协意味着弱势。
范文程见多尔衮面色不好看，又劝道，“王爷，这是暂行之计。”
“您想想，现在大清刚刚入主神京，西边有李自成，南边还有残明势力，实在是不宜与汉民发生冲突。”
“若是执意如此，激起民愤，恐我大清根基不稳啊！”
“日后等王爷打进中原，再推行剃发易服的国策，这些汉民还敢上蹿下跳？”
“到时候大清根基已稳，这些刁民还能翻出王爷的手心么？”
多尔衮脸色才慢慢好起来，他看向范文程，暗道，这就是个狡猾的汉人！
范文程是保皇派，多尔衮可不想让他出尽风头。
洪承畴早已投靠多尔衮，深知他脾性。
连忙道，“禀奏王爷！奴才有一计！”
这洪承畴能与范文程