夏黎点点头：“每个管理者都不可或缺。而且，最主要的是，我怕谁成为新城主之后。在产生不好的想法。毕竟权力总是能够腐化一个人。而且，现在还不是和平期间。为了保障幸存者的安全。每个城市都必须拥有属于自己士兵。一旦谁成为城主，能做到军政一把抓。很可能在几年甚至十几年后就会产生尾大不掉之势。”
陈光也清楚。如果派去的是野心比较大的人。估计都用不上几年或者十几年。只要他能组织足够的士兵。并且像开荒城一样拥有一套完整的武器制造产业链。就可以不断向外扩张。像开荒城这样将周边区域的人口救援到自己城市里。只要打的够快。兴许一年就能凑出比开荒城还多的人口。到时，开荒城也拿他无可奈何。毕竟现在这个世界容不得人类内战。
至于说挑选听话的……人心隔肚皮。即便在自己身边如何听话。也不能保证他出去还一样听话。就算派去的人肯听话。但他的下属呢？为了让自己能够获得更大的权力。肯定会撺掇着城主让他反叛。毕竟头上只有一层天肯定比有两层甚至更多层天要舒服。
陈光想了想回道：“那干脆就不派城主好了。”
夏黎：“不派人管理的话，幸存者就得物竞天择了。哪怕只是派去执法者。也得有执法者队长来管理执法者。时间一长。执法者队长虽然名义上不是城主。但实际上却也是了。”
陈光：“我的意思是让佣兵团去管理。”
夏黎：“让佣兵团管理？！”
陈光：“是的，我们如今在册的佣兵团有两千多个。可以放出消息。从中挑选出最优秀的三个佣兵团负责协助我们管理红霞城，黑水城和推进城。时间为三个月。每三个月会对佣兵团重新进行评定。最优秀，获得功勋最多的佣兵团就可成为三个城的管理者。好处是城市税收的百分之十完全归佣兵团所有。因为是一个佣兵团管理一个城市。而不是团长。所以，权力实际上就被分散了。虽然看着是团长最大。等同于市长。但实际上每个团员都有参与决策的权力。而