然而，第二天早朝，始皇的好心情便消失殆尽了。
“陛下，现在各地的饥荒严重，田租只减不增，税收更是一年比一年惨淡，百姓大多已是饥肠辘辘。”
开口上奏的这位，正是九卿之一的治粟内史周跃，负责管理财政和田租的。
他也是李斯的下属。
但是李斯不敢亲自上奏这事，本来最近和始皇关系就有点紧张，要是这个时候再触他霉头，肯定要倒大霉。
“陛下，如今这番景象，应当如何是好。”周跃的内心也十分慌张。
这番话，是李斯教他这样问的。
始皇皱了皱眉，如今大秦国内的情况已经如此糟糕了吗？
“众爱卿，你们说说应当如何。”始皇把发言权交给了官员们。
“臣认为如今军队开支大，赋税不能减少，大秦百姓可以顾及，但其余六国遗民实在力不从心。”
说出这话的是位列三公的御史大夫冯劫。
他哥哥是右丞相冯去疾，不过冯去疾今天没能上朝。
他平日里都算是比较体恤民情的，但这个时候说出这番话，显然也是感觉无力回天。
冯劫开了个好头，其余的臣子们也是纷纷附和。
“是如此不错，但总要有个应对之法吧？”
始皇对于自己的大臣还是比较自信的，希望他们能提出比较精彩的建议。
“臣以为，民众自有解决之法，饿了没有东西吃，他们就吃树皮食草根，他们总有千百种办法能活下来。”
“而大秦练兵刻不容缓，这也是陛下的旨意，救济百姓，必然会耽误练兵，而兵不精，匈奴来犯，遭殃的依旧是百姓。”
“何况六国百姓千千万，不是我等可以救济得完的，救济了一城百姓，又会有一城蜂拥而至，一旦开始，就无法回头。”
开口说话的是大秦的博士淳于越。
他站在七十多位博士里，作为领头人的存在，敢于直言不讳也是有极大的底气。