皇帝命令，在敕字之下，需加盖中书门下之印。”我们不难看出，皇帝下的诏令，如果中书不盖章那么是属于不合法的命令，是下级机关不承认的。
这时候，赵匡胤真真是肠子都悔青了。随即他就遣人召来了赵普说道：“朕为卿署之，可乎？”意思就是宰相不都是皇帝任命的吗，我来给你签不就完了，你抓抓紧收拾上来干活。赵普一秒钟都没有犹豫就拒绝了，那咱这位赵学究是怎么回应的呢：“此有司职尔，非帝王之职也。”翻译过来大致就是，我要是受了你的署名那岂不是我就成了斜封官了，那后来的人怎么看我？必须找个宰相来给我署名！
好嘛，这下给咱这位宋太祖难住了，平日里的亲信，关键时候自己的面子都不给。不过赵普的做法也是情有可原，毕竟谁都不想背上骂名流传百世。宋太祖没辙，只好喊来翰林学士承旨陶谷。大致意思就说老陶啊，你坐着礼部尚书的位置，现在我要拜赵普为相，但是规章制度上要宰相署名，你去给我翻翻书，看看有没有什么解决方法。随后陶谷回去检索史书发现还真有这么个事。就向赵匡胤禀报说：“唐太和九年的甘露之变中，宰相李训谋划诛杀掌权宦官不成反被杀，李训死后数日没有宰相。唐文宗让尚书左仆射令狐楚代行宰相职权，副署制书。”
尚书仆射在唐初是属于宰相行列的，只不过李治即位后加了限制条件，后来慢慢就被踢出宰相的梯队了。赵匡胤听后觉得很有道理，就在这时候，另一位翰林学士窦仪出列反对了这件事情。他认为甘露之变乃是盛世转衰的征兆，而且此行为也属于无奈之举不能服众，恐怕赵普也不太愿意接受任命。赵匡胤看向窦仪，说不生气吧，肯定还是有点。你既然推翻了陶谷的提议，你今天要不拿出个让我老赵满意的说法，小心你的屁股。看向窦仪问道：“若不用尚书仆射来副署，又该何人副署呢。”
窦仪便提出了自己的想法，赵匡胤的弟弟任开封府尹，同平章事。赵匡胤听到这一下子就反应过来了，对啊，同平章事，自己的弟弟虽不行使相权但是也是名