在阿帕奇带领着军队正在和肯斯特纠缠的时候，在他们的后方，拉赫与阿帕奇商定的策略执行速度慢得出奇，阻力来自于各个方面。
基层不愿意抛弃家业的普通人，会损失大量财产的大商人，以及同样会损失大量利益的国会成员。
几乎所有人都在反对集村并寨，坚壁清野，建造城墙的计划，因为这些人，并没有真实感受到威胁，她们的生活基本没有什么变化，唯一不好的就是最近闹瘟疫，很多人与染上了瘟疫，但也就是喉咙痛，咳嗽，也有死人，但并不多。
这样的情况下，怎么可能执行拉赫与阿帕奇商量的对策，这就是共和国体制的弊端，不否认他在某些时候是能更加的体现出公平，制衡各个势力，但在效率方面，肯定是不如帝制国家的，没有一个真正能在关键时候强势镇压其他所有声音的主导者，必然就会如同现在这样，不断在国会中扯皮。
哪怕在国会中，势力最大的国会长老，向着其他成员不断讲述着，来自于牧尸人的威胁，现在已经到了黑落第共和国危机存亡的时刻，但歌舞升平太久的，国会成员根本感受不到他口中所谓的威胁，以各种理由推脱执行他的计划。
尤其是知道肯斯特所有的兵力不过区区一万四而已后就更不放在心上了，至于肯斯特的亡灵军团，远超正常军队的战斗力以及不需要后勤补给并拥有着远超正常部队机动性的特殊情况则完全被他们忽视，部分人认为这是军部想要趁机要挟国会给出更多资金的说辞，有一部分人则认为，国会长老想趁机制造混乱，收拢钱财。
但好在军部的所有高层都明白，肯斯特的威胁，从前线抽调了一半的军力回到各个村镇，强行执行拉赫与阿帕奇的计划。
至于国会则由国会长老拖延继续陷入无尽的扯皮之中，在他们扯皮的时候，军部已经在执行计划了。
随着两天前军队的到达，计划的执行速度猛然提升，但城墙的建造不是一时半会儿能够完成的，大量的军士监督着民众，砍伐树木，你用木料建造临时的城