努力按捺住心神后，朱允炆以清亮的嗓音传旨，恩准年迈的兵部尚书致仕还乡，擢升兵部侍郎齐泰为兵部尚书，翰林院修撰黄子澄为太常卿，同参军国事.教授方孝孺为翰林院侍讲。
兵部尚书执掌大明兵事，参议军国之事乃是应有之意。太常卿一介文官，素和兵事无涉，参议军国之事未免不伦不类。
户部侍郎夏元吉，刑部侍郎暴昭等一众文臣眼见皇帝刚一登基，便即降旨将黄子澄升任太常卿，还有什么同参军国事，心中不禁百味杂陈，只是顾忌若是当着满朝文武百官出言质疑，有损建文皇帝陛下威严，不约而同的保持了沉默。
洪武帝朱元璋曾经颁行了一整套法典，使之成为全帝国的法律准则。他有时用“诰”的形式来给法典做补充，有时又用“榜文”的形式来发布典型的案例。
朱允炆定年号建文，意在开创和祖父全然不同的朝政，认为目下《大明律》中律令法典的某些部分过于苛严，特别是那些在诰和榜文中所定下的惩罚条款更是如此。当即下诏废除其中七十三条，禁止以诰文为根据来进行审理和判案，同时停止张贴榜文。 ”“
兵部尚书齐泰上奏曰：“今大明天下承平，北疆安定，微臣以为宜在军中裁汰老弱。”
朱允炆允之，传旨兵部侍郎齐泰，令兴州、营州、开平诸卫军，凡父子兄弟皆在军中者，免一人从军。天下卫所军中凡有家中单丁者，放为民。
户部侍郎夏元吉进言道：“前年朝廷税赋共计二千九百四十万石粮米，据户部鱼鳞册所查，苏州登记在册土地仅占全国八十八分之一左右，全年交纳二百八十一万石粮米。一隅之地缴纳全国接近十分之一赋税，未免过于沉重，恳请酌情减之。”
户科给事中卓敬上奏曰：“江南富庶之地多有僧道庙宇侵占民田，与民争利之事。建议限制这些不事生产，却能免除赋税以及徭役的出家人的土地数量，还地与民。”
建文皇帝一概允之，下诏户部尚书，侍郎等一应官员酌情减少以苏州，松江为首的