秦国能以虎狼之势席卷六国，一统天下，除了老秦人的骁勇善战之外，还离不开其缜密的集权制度。
设郡县，就是为了层级分明，方便掌控。
就拿押运人伕一事来说，虽然全国皆有其责，但具体哪个县在什么时候要人，要多少人，都是完全不同而且毫无规律的。
一方面，是为了让帝国的政策动向无法被摸清规律，以防心怀不轨之人。
另一方面，也能体现帝国的绝对权力，上头只要一道命令下来，就必须严格执行，没有任何商量的余地！
萧何越想越是觉得不对劲，但又实在推测不出林凡的来历。
“喔，我懂了！”刘邦突然大叫起来。
萧何被吓了一跳，连忙捂住他的嘴：“你瞎叫唤什么，小心隔墙有耳！”
“萧大人，我猜林凡肯定认识项氏叔侄，所以才笃定他们会借粮给陈胜。”
“有这个可能。”
萧何只当林凡也是下相人，听闻过项氏叔侄的事迹，却没有想到更深一层。
毕竟他身为秦国官员，深知帝国的强大，又怎会明白项氏的复楚决心。
但眼下最重要的还是押运人伕一事，其他都不值一提。
“林凡若是能相助最好，否则你就算自己去，也得补上这个名额！”
刘邦撇撇嘴，不以为然地回了酒馆继续狂欢。
酒局结束，已经是深夜时分。
林凡回到住处，已经是精疲力尽，倒在破旧的木床上便进入了梦乡。
一夜无话。
第二天醒来，林凡便听到院落里有动静了。
原来是昨晚已经见过的周勃、卢绾、夏侯婴三人。
“先生起来了。”
林凡见他们都拿着锄头担子等工具，便问这是要干什么。
“嗨，昨晚大哥不是说了么，要帮先生收拾这老屋子，我们就过来了。”周勃答道。
“原来如此，