经过几天的讨论和补充，平叛计策已经制定完毕。
“剿抚兼施，恩威并济。”是平叛的主基调。
剿有三剿。
其一，剿其心。
虽然想要从大乾分离出去的人并不是很多，但不管他们让他们发展下去，谁也说不准独立会不会变成琼州叛军的主流。所以，这第一剿就是要把琼州叛军独立的心给剿灭了！
其二，剿其路。
琼州的开发并不高，可以说琼州是个蛮荒之地，文明程度很低！虽然史文麟知道琼州府有很多资源，但如今的琼州并没有发现和开发那些资源，是个穷地方。琼州的很多物资都是从附近的大陆村镇买回去的。
所以，史文麟要把琼州的海路给断了，让他们成为孤岛！
其三，剿水军。
琼州是个海岛，叛军里的水军是主力。水军也是叛军外出购买物资的主力。
所以，只要把琼州的水军给打掉，那么琼州不仅会少了很多防卫力量，也会让他们的物资断了来源，让岛内变得人心惶惶。
这，是三剿。是史文麟对琼州的威！
抚有三抚。
其一，抚其民。
琼州府除了世居的黎族外，汉族百姓也不少，甚至比黎族还要多。
自秦汉开始，就有人不断的往琼州移民。经过一千多年的发展，琼州府的汉族可比黎族多多了。
琼州府的百姓和大陆这边是血脉相连的，他们内心是不乐意和大乾一刀两断的。别说百姓了，那些叛军的首领和士兵也大多都是这样的。所以，史文麟这第一抚就是安抚百姓，让叛军的根基不稳。
其二，抚其兵。
叛军里，除了那些忍无可忍为了活下去而造反的，更多的是被裹挟的。不管是为了活下去主动造反的，还是被裹挟造反的，他们从心底想的都是安生过日子，并不喜欢战乱生活，造反的决心并不高。所以，史文麟这第二抚就是抚其兵，让叛军的军心不稳。