﹐居处无常﹐四时转徙。因此﹐皇帝四时各有行在之所﹐谓之捺钵﹐又称四时捺钵。相当于汉人皇帝的巡游天下。
但与汉人皇帝四处巡游天下游山玩水不同，契丹皇帝“捺钵”之时也处理朝政，朝廷的文武大臣都随军“捺钵”，一遇大事，也可就地处理，反应十分快速。
此次“捺钵”之所以来燕京府，是因为辽国的情报机构“执方司”传来情报：大宋的西南腹地西川发生灾民暴动，起义军攻陷了成都府，蜀地已岌岌可危，起义军在蜀中建立了大蜀国，已经派人前往党项和契丹，准备联合契丹和党项人，三面夹击大宋。
宋辽自赵光义两次北伐燕云开始，便成为了生死大敌，如今见敌有难，辽国诸多人开始蠢蠢欲动起来。
“启禀陛下，微臣以为此次宋国内祸，正是我大辽千载难逢之良机，宋人派兵南下镇压平叛必定会导致边防空虚，我们若是趁此良机联合西夏党项人出兵攻宋，宋人三线作战必定顾此失彼，到时候我大辽摧锋直进，饮马黄河，中原大片土地便可为我所得……”大殿之下，辽国西京留守、南院枢密使韩德威出列开口进言说道。说到激动处，他不由得一阵颤栗，似乎一切都已经触手可及。
此次情报是由辽国“执方司”在宋地打探到的，经过层层上报之后，递到了“执方司”的直属机构西京留守府司的案桌上。
作为西京留守的韩德威得到消息后，第一时间上报正在“捺钵”的契丹王庭，王庭也因此移驾到了较近的燕京府，并传唤韩德威前来燕京府汇报军情。