除了采取了这些必要的措施之外，高九重点还是要做跟第八航空队的工作。高九理解第八航空队司令官的难处，为了解除他的困境，高九必须给第八航空队不出动空军一个合理的理由。高九给越南北区地下党负责人发去了电报，让他们组织一支越南游击队去袭击日军第八航空队在越南河内的机场。
越南地下党游击队派出了以黎干鸿率领的500人的游击队，利用夜间袭击了日军第八航空队的机场。日军第八航空队提前已经接到了高九的通知，机场上的飞机大部分都飞走了，只留下了一些等待维修的飞机。
为避免走漏消息，日军第八航空队没有通知机场的守备部队。这是一次假的战斗，结果日军的守备部队与黎干鸿率领的游击队进行了激烈地战斗，双方都损失了不少的人马。由于黎干鸿率领的部队人数占据了优势，他们占领了飞机跑道，摧毁了留在上面的六架日军飞机，然后撤出了战场。
日军第八航空队的机场遭到了敌人的袭击，他们勃然大怒，指责陆军方面没有尽到对机场的保护责任，把官司打到了日军大本营，跟日本陆军方面又开始打起了扯皮的口水官司。在种这种情况下，他们不出兵去支援陆军作战，是一个很好的理由。
不仅如此，高九还策划了一个新的战役，给了日本第八航空队一个更好的不出兵的理由。
如今在仰光的联军部队人数太多了，每天给他们提供物资给养就令高九的压力巨大。这么多人留在这里不去打仗，就全成了酒囊饭袋。高九不能让他们闲着，一定要带着他们去打一场大仗，在战斗中锻炼这支部队，增加部队的凝聚力，使他们成为一支真正有战斗力的联军部队。
7月22日。高九在仰光城英军驻缅甸总督府，召集了联军的军事会议。
他们把作战目标放在了日军第21旅团上面。高九介绍了自己的作战意图之后，通过了联军各支部队的指挥官的讨论，最终制定了围歼日军第21旅团的作战部署。
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