垦荒，增加种植谷物的面积，来增加农户的收入。
为鼓励当地农户种植经济作物，尤其是甘蔗，高九决定在马湾镇建立一家大型的制糖厂，用于收购农户手中的甘蔗。
要想让农民致富，仅仅依靠种地是不行的，要大力发展工业。高九让研究院进行考察，因地制宜，根据本地的资源，建立相应的工业体系，招聘当地富余劳动力到工厂做工，开展基础设施建设，尤其是交通设施建设，大量雇佣当地民众，提高当地民众的的收入的水平。
为了尽快使当地民众脱贫致富，高九决定在当地建立一家制药厂，以生产抗日药、风油精为主打产品，产品直接供应金三角周边国家和地区。
消灭了军阀文李坤之后，文李坤及其核心手下所霸占的大片土地收归行政委员会所有，向当地的贫苦农户进行了土地分配。
短短的三个月时间，在高九和行政委员会的努力下，整个温山地区一扫以往的腐朽落后，取而代之的是一派欣欣向荣的景象。
在这三个月的时间里，戒毒的工作也取得了很大的进展，大批的瘾君子戒除了毒瘾，大量地增加了温山地区的劳动力。
由于调动了广大农民的积极性，行政委员会的各项工作开展得都相当顺利。
行政委员会也建立了一支500人的自卫队，整个温山地区拥有脱产和半脱产的武装人员，总数达到了5500余人。
高九派出特战队，加强对行政委员会下属的自卫队进行训练。建筑公司自卫队负责各个村镇的民兵组织的训练，不断增强了行政委员会所属的武装力量的战斗力。
王桂生等人听说了高九在温山地区的举措，率领着果敢地区行政委员会来到温山地区进行了考察，考察的结果令他们感到十分吃惊。
他们看到在城镇，一座座工厂正在拔地而起，道路正在铺设，学校、医院、商场、住宅，正在投入建设。农村已经没有了yao粟，取而代之的是各种农作物。
他们以前在这