之间的缓冲区。泰安外围的农村也暂不去进行发展，作为桃花山游击队和日军第15旅团之间的缓冲地带。
桃花山游击队与平月县、寿城县的日伪军已经建立了基本的互信关系，就由桃花山游击队进行控制。
你们军分区要集中力量，抓紧时间控制桃花山西南各县的广大农村。我建议，军分区独立团在上庄子根据地留下一个加强连，继续经营原有的抗日根据地，把主力调到新拓展的地区，摧毁日伪的基层政权，广泛地建立农村的抗日基层政权。”
高九的话说得很明白了，那就是把鲁西南的14个县进行了划分，两个县由日伪军控制，作为缓冲地带。两个由桃花山游击队控制，鲁西南军分区在其余的十个县发展抗日武装，建立基层政权。
这样划分的结果，区分开了鲁西南军分区和桃花山游击队各自的势力范围，双方不至于产生矛盾。不过，当日军发动大规模的进攻时，平月县和寿城县城将首当其冲，桃花山游击队实际上成为鲁西南军分区的一道屏障。
高洪和陈约翰大为感动，他们也很想为桃花山游击队分担一些困难，可是，以他们目前的实力，根本就挡不住日军的进攻，他们只好向高九表示了感谢。
姜小妹的心情十分复杂，一方面，让她离开经营已久的上庄子根据地，她有些舍不得。一方面，她知道这是高九不愿意让她的独立团，直接面对日军的大规模进攻，心里又十分感动。
她说道：“九哥，我听你的意见，不过，你看上庄子根据地是否多留一些兵力？”
高九笑道：“妹子！你不要舍不得，日军一旦开始大举进攻，上庄子根据地迟早是守不住的。你们独立团的主力在桃花山的西南方向发展壮大，等于是为桃花山建立了一个相对稳固的后方，万一桃花山守不住，我们还能够有一个退路。”
这次会议之后，鲁西南军分区把军区机关转移到了知远县的一个村子里。姜小妹的独立团离开了上庄子根据地，在桃花山西南各县分兵发动群众