车停乡。
方圆几十里，包括吴家村在内十几个村落法理上的上级行政组织。
之所以说是法理上的，是因为各个深藏山中的村落，为了抗苛捐避杂税，早便不再听从车停乡公所下发的命令。
人心不附。莫过如此。
车停乡公所也省了麻烦。只要没哪个村子公然造反，对各村听宣不听调的行为听之任之。
再上级的干城县知事公署也同样不在意，虽然收税是他们的主要职能之一。
但反正从这些小村手里，也收不来多少税捐，进山去寻这些村子，还要多费事。
真正的人头税，早便从食盐上收了上来。
食盐，生活之必需品。盐吃得不够，轻则夜汗抽搐，精神不振，重则患病疾亡。
所以无论穷富，每人每年定要吃掉几斤盐。
既然民众抗税，又有此等民众生活之必需品，历朝历代，乃至民国，无一不设立食盐专卖制度。
食盐作为专卖商品，由官署专购，专运，专卖。
寓税于盐价，取税于无形，使人不怒。
除了制盐困难之外，这也是民国以及之前历朝历代，盐价高昂，主要的原因之一。
一九一二年大乾民国成立，一九一三年，在大乾民国中央政府与中央政事院的要求下，各地整顿盐务。
于产盐地设盐运公署，辖购盐，运盐，销盐之责。
于销盐地设立盐务榷（音同却）运局。专管食盐运贩之责。
南余道，整个道都不产盐，于是设立的盐务机关，便是榷运局。
南余道的盐务榷运局有两个。
一是设立在南余道北段，扶金县盐务榷运局，管理南余道北段十一个县的食盐贩运。
二是设立在南余道首县，余江县的余江县盐务榷运局，管理南余道南段，包括余江县，干城县等十三个县的食盐贩运。
余江县榷运局，下设有缉私队二，着巡警