留在洛阳有很多好处，但也未尝没有弊端，这将意味着镇北军孤立无援的处于董卓和关东联军的夹击之中。
夹缝中生存，洛阳又是个四战之地。
董卓、袁绍、曹操、袁术、刘表全都围在周围。
若想破局，就得战狂属性点满！
不过，战斗吗……
刘云倒是并不担心。
他麾下的将领都是骁勇善战的骑兵，加上有赵云的统帅，早期的敌人暂时构不成威胁。
刘云盘算过后，便将粮草辎重全部带回洛阳。
城池残破，废池桥木太多。
五千将士暂时无法屯住。
这粮草辎重勉勉强强也够三个月食用。
这还仅仅是军队吃住。
若干百姓问题还未解决。
至于户口籍田税收兵械更是一团乱麻。
什么都得重头做起。
现如今，刘云缺的就是人才。
而且是内政形的全才。
“子龙，传我军令。”
“自今日起，农民还耕，分配籍田。”
“贴出告示，愿意返还洛阳者，赐田两亩，秋收之日，十一分成。”
“成年男丁，且耕且战，不违农时，战则为兵。”
“周边郡县有来投靠的百姓，问其户籍，查验后也可分一亩田地。”
“另外，重建太学，私学，收集民间藏书。令三老教育。”
“广布求贤令，凡是天下才子，不问出身，只求才能。”
一连串的政令颁布，顿时混乱的局面就缓和了起来。
本来一片混沌的洛阳城，在农民复耕，重建之下，也有了当初的轮廓。
站在主府，望着夕阳斜下，一片百废待兴，蒸蒸日上。
刘云的心中多少有些舒坦。
“百姓们脸上的笑容是真诚的，自董卓入京以来，未曾看见过他们这般笑过。”