伊安回到佩特拉后立刻召开了自己的内阁会议，邀请帕索斯和索伊尔来参加。
他需要了解目前佩特拉的新情况。
“新增人口一百二十二人，其中前农奴六十七人，市民五十五人。”伊安看着手中的记录，思考着数字背后的意义。
随着威尔斯特商会回到帝国，佩特拉的消息也逐渐传播，商队和移民也纷纷来到这里。
这些移民大多受到了来自威尔斯特商会的指引和借贷资金支持，得以摆脱糟糕的处境来到帝国边陲重新开始。
而索伊尔按照伊安地要求对每位到来的帝国移民进行了登记，其中绝大多数人来自南方领，少数来自阿加图斯领。
目前这些人都被安排在佩特拉的外城。
伊安以为初期愿意到这里的人会是逃跑的农奴居多，没想到农奴和市民的比例几乎达到了1：1。
这表示帝国内不仅是乡村，就连城市本身都产生了不小的人口溢出，不过单一的数据，并不能代表帝国的整体情况。
“他们目前的情况如何？”伊安问道。
“拥有农业技能的人已经分配了土地，租用土地的前期租金会以两年收成的一半相抵，等这部分租金支付完毕后。每年征收固定地租税。”索伊尔在商谈契约时特意模糊了税收的收缴额度。
为的是给伊安留下一点操作空间，他担心自己定的税额过低而引起伊安的不悦。
伊安没有什么意见，索伊尔的办法是牧民管理的变种，以地租作为收益的主要方式。
最初他打算将所有土地收到手里统一调配，这样就可以控制作物的种植。
但从沙漠中回来后，他发现了佩特拉发展的盲区。
兵员。
随着他的势力范围扩大，会需要更多的兵力来维持区域的稳定。
仅仅靠他手中的家族骑士显然是不够的。
如果是以一把手抓下去的方法控制农业，相当于是变相的封建领主管