可能的。
朝廷的管得严，生怕地方做大。
而绿营士兵为世兵制，父死则子继。将兵由兵部直接统辖，将领无法直接统兵，有效地防止军人拥兵自重。随着旗军的腐化，绿营的重要性就日益加强。
清朝中期以前，绿营尚称精锐。但以后承平日久，营务废弛，日趋腐败。自嘉庆初年镇压川楚白莲教起义时即已不能得力。于是自同治至光绪年间历经裁汰，最后被改编为警察性质的巡防营，失去了常备军的作用，绿营之制仅存空名而已。
现在，河防营就是一个垃圾。
河防营二十七艘船，主要作用也是来运输粮食的，除此之外还有就是朝廷官员，会把这些船用来运输商品等等。
张牧听着苏三好的汇报，心中便是有了计较。
直接进攻河防营，先把这二十七艘船抢到手里了再说。
这么一想，张牧便是有了想法。
至于怎么打，首先是要出其不意。