韩度倒是十分淡定，老朱果然是历史上皇帝当中的一朵奇葩。各种政策制定了无数，说实话想要找到一个老朱没有制定有政策的地方，还真的不是很容易。但是也不是说老朱制定的这些政策就没有问题，相反，老朱制定这些政策给人的感觉就是，就是有点‘管杀不管埋’的样子。
老朱制定的政策很多，也很全面，很多政策也很有用，但是偏偏就在对政策的执行上面，是一片空白。韩度也不知道为什么会这个样子，反正韩度看着的感觉就是老朱对于这些只懂一些皮毛的东西。但是这也不应该啊，老朱南征北战什么东西没有见过，怎么可能只懂皮毛？
暂且把这些想法放下，韩度笑着和老朱解释道：“皇上，自古粮仓出硕鼠，更何况还是一县的粮仓？百姓把粮食交到县里，难道能交上去多少粮食，就能够拿回来多少粮食？”
老朱眼睛一瞪，问道：“为什么不可能？”
韩度摇摇头，解释道：“皇上，这是不可能的事情。因为粮仓不可能没有人去看管，粮食若是受潮了，还需要拿出来晾晒，而且粮食堆放太久了也会发霉腐烂，这些通通都是损耗。如果不能从百姓交上来的粮食上面想办法，就凭一县也难以长年累月的支撑起这样的事情。因此，百姓是不可能交上来多少粮食，就能够拿回去多少粮食的，比然会有着损耗。”
这个没有办法反驳，老朱听了一时默然。他总不能下旨强行要求各县，全部取消损耗吧。那三五年之后粮食烂完了，难道朝廷还要原数奉还粮食给百姓不成？那样一来，要不了几年把县衙都当了也填补不了这个亏空。
“既然是有着损耗，那这里面能够做的文章就太多了。损耗多少，还不是县太老爷一句话的事情？或是每年三成，或是每年五成。就算是按照每年三成来计算，那三年之后，百姓的交上来的粮食，就所剩无几了。如果 在这三年当中发生过荒年那倒也罢了，百姓还多少能够拿回去一些粮食，明白以往存粮的重要性。但是如果这三年当中，什么也没有发生，那么百姓肯定就会