在鸳鸯阵法和翼骑兵都已经训练了之后，曹晦的目光便放在了内政之上，和这军事相比，内政毫无疑问更加重要。
要知道不论是训练鸳鸯阵法还是翼骑兵又或者连弩队，都需要极为精良的装备才行，而在来到了徐州之后，曹晦自然不可能再继续调用兖州的资源。
所以他做的第一件事情，便是将那些天下商会在徐州安排的代表全部都召集了过来。
之前因为要引起徐州的内乱，这些天下商会的商人全部都已经撤离了徐州，在断了一阵子资源之后，徐州的确陷入了混乱之中。
而随着程昱荀彧大军占领徐州，那些商人们也顺理成章地回来了，曹晦的到来引起不少徐州百姓的欢迎，其中很大一部分原因就是因为这天下商会正是曹晦创建！
随着曹晦得到了徐州之后，他自然要将天下商会掌控在自己手中，所以此番召集这些商人的代表前来，也只是为了商议一件事情。
那便是在保留兖州天下商会总部的同时，在这徐州也进行建立一个天下商会分部！
只有在徐州同样建立天下商会分部，并且让那些人商人派出能够代表各自家族的人来到这里坐镇，日后曹晦在徐州进行对其他地方的共讨之时，也能够顺势发起经济战！
对于这样的提议，那些其他商人代表也并未拒绝，毕竟此时的曹家父子分别掌控兖州徐州，一跃成为了天底下最为强大的诸侯，这些商人自然会见风使舵的向曹晦靠拢。
在这内政之上，除了商业的转移之后，作为一个掌管内政的人才，陈群也为曹晦献上来了不少谋略。
其中多数都是关于土地丈量的改革，自从黄巾之乱后，战争便是四处频发，不少土地都是无人耕种。
而想要耕种的百姓却是无地可耕，于是陈群便想出来了一个建议，那便是让普通的农耕对这些荒芜之地进行开垦。
但凡是上报了的土地，开垦当年哪怕土地主人回来，也必须等到粮食收获之后，才能收回土地。
而一旦这些