今后天下兵马，全部隶属五军都督府大都督节制，地方上成立明朝时期的卫所制度。
虽然卫所制度，也并不是永久有效的地方兵役制度，但目前绝对是跨时代的，至于今后的问题，只能在实践中，一步步改进。
但有一点是可以肯定的，那就是现在大宋的禁军制度，地方乡军制度，已经彻底糜烂。
成立五军都督府的另一个好处，那就是秦烈可以进一步，把天下兵马大权掌握在手中。
秦烈手中的这一份圣旨很长，除了明确确定五军都督府设立，品阶确定外，还有区域划分。
左军都督府划分的区域是江北行省、江南行省、浙江行省、福建行省、江西行省，各行省除了有都指挥使衙门外，在地方州府，设有千户所，百户所作为地方治安，剿匪的地方军队。
管辖五省参军府的左参军为镇三山黄信，右参军为扑天雕李应。
右军都督府划分的区域是陕西行省、四川行省、湖北行省，左参军为张叔夜，右参军为折可存。
前军都督府划分的区域为河东、河北、以及幽云十六州，左参军为张宪，右参军为张浚。
后军都督府划分区域为两广行省、云贵行省、湘南行省，左参军为韩世忠，右参军为穆弘。
中军都督府划分区域为京畿之地，以及山东行省，左参军为朱仝、右参军为雷横。
秦烈自领五军大都督府大都督，节制天下各都督府兵马，大都督为正一品。
各都督府左右参军，个人只有指挥权，没有调兵权，任何一人，没有大都督军令，不得调动一百以上兵马。
各都督府左右参军，紧急情况下，可以先调动五百以下兵马，但必须立即上报都督府，否则一经查实，以叛逆论处。
同时都督府，还明确了十二条军纪，以及各州府的千户所、百户所为世袭军户制度。
世袭军户，就是父传子，子传孙，世袭传承。
这个世袭军户，立功可以升迁，若无军功，一辈子虽然是大头