秦朝官制之中的御史大夫，独立于丞相之外，直接向帝皇负责，监察百官的设定，扶苏一直十分满意。
后世的三省六部制，吏部虽然也有类似的职能，但是直接属于尚书省统辖，低了尚书令等三省主官一头，是否能起到足够的监督，就要打一个大问号了。
因此扶苏决定将御史大夫的设置延续下去，并且进一步强化，除了朝堂之外，在各郡县也都要设立分支，进一步完善监察职能。
太尉实际上是一个最尴尬的位置，毕竟军权向来是最容易被帝皇忌惮的。
王翦之所以三天两头称病不上朝，最大的缘故，就是为了避嫌。
不过若是学习后世，将太尉改为虚职，实际领军由兵部执行，就会形成文官低于文官，被文官打压的局面，对于大秦十分不利。
因此扶苏决定，将太尉改组为枢密院，功能类似于后世的总参谋部，负责协助帝皇指挥军队作战，军队编制规划建设、后勤动员等。
但是最重要的钱粮，必须经由三省审批之后由帝皇进行决议。
只要收住了钱袋子，光有兵无钱粮，再加上军队之 中爱秦主义，服从帝皇的教育，枢密院就对帝皇构不成威胁。
如此一来，既保留了武将的地位，也防止了武将权柄过高的可能，更有利于中央集权统治。
三公之外的九卿，分别是卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟内史。
另外还有一个被扶苏提议，始皇帝通过提升为和九卿一致的将作少府。
如今既然要改革，将作少府完全可以直接改组为工部，更符合扶苏对其定位。
治粟内史，也可以直接改组为户部，掌管国库税收，负责平抑物价、海关进出口审批等。
廷尉府是大秦最高司法机构，可以改组为刑部，进一步加强其职能。
典客署，类似于后世的鸿胪寺，可以和国子监一起，成立大秦礼部。
毕竟如今大秦是真正的天朝上国，外.交纵横