熙宁四年十二月份。
监察御史张戬向赵顼上了弹章，弹劾王安石，因为张戬发现有百姓因为要逃募役法自残身体，因而向赵顼奏请停止募役法这等害民法。
张戬是个很正直的人，少年时候便很老成，是个很早熟的人，从小就不喜欢为了科举而去读书, 认为那是很没有出息的事情，但后来被亲大哥张载和父亲劝导，才去参加了科举。
后来中了举，被外派去了蒲城，代理蒲城知县，了解到这个大县百姓性情强悍, 好争意气，斗殴、诉讼、偷盗、抢劫行为比起临县都要多。
按照一般的做法，自然是采用严苛的法律禁令加以惩治，但张戬毕竟不爱一样，经过调查，他发现严刑峻法是没有用的。
他觉得，用严刑峻法约束人，只能约束一些原本就好的人，但对于一些作奸犯科之徒，他们依然会投机取巧，甚至是变本加厉，越发猖撅。
所以，张戬从治本上下功夫，他开始放宽禁令条例，然后恳切教导, 让人民理解逞凶使气违纪、犯法, 损人利己，甚至两败俱伤, 正大光明的人决不为此的道理。
有人争讼到了县庭, 他必根据道理, 深入剖析是非曲直、祸福利害, 使人不犯法违令。
他经常召集父老谆谆劝说，让他们教导子弟读书明理，自省过失，勤勉奋发，进取向上，羞作下流败德的事；
又制备“记善薄”，凡百姓有小小的善行，即时予以登载，用以鼓励人民。
他还仿效兄长任县令时的做法，捐献薪俸，具备酒食，于每月的良辰邀请邑之高年，聚会县衙，嘉勉慰劳，让他们的子弟陪伴侍奉，以此教导敬老之道。
仅几个月，很多人深受教育, 孝悌礼让, 风俗大变，狱讼顿减, 收到了极好的社会效果。
这样的一个人，对于募役法造成的后果，自然是深恶痛绝的，甚至都没有去找他的兄长张载好好地商讨一下，是不是该用什么法子调整一下。
张戬上书造成很大的影响。