一般不并置，因为他们的职权相同，均为掌管州郡的笺奏公文，有点像文字秘书。
一个州郡配备多少名幕职官，跟该州的政治地位有关。
江陵是政治地位很高的节度州，设有签判、观察判官各一员，节度推官、观察推官各一员，他们各有自己的办公厅，但需要每日赴佥厅联合办公，共同处理公务。
陈宓作为第三把手，他的办公厅便在右手边的厅堂里面，他过去瞄了一眼，虽然大小与布设都不如设厅与佥厅，但好在也是明亮整洁，不由得满意地点头。
除了幕职官群体，宋朝的州郡还配置有若干曹官，录事参军、司理参军、司法参军、司户参军，他们负责具体行政与司法事务。
录事参军是诸曹官之首，“掌州院庶务，纠诸曹稽违”，并管理州郡官府的大印，州郡的公文用章，都须经录事参军之手，其职类似于州官府办公室主任。
但宋朝的录事参军还兼理讼狱，并辖有一个法院，叫做府院，不过府院并不设在里面，因而陈宓并没有看到，但来的时候由看过，也就无谓再看一遍了。
一路沿着设厅、佥厅，经过，签判厅，然后出侧门，往里走便是后院了，这里便是陈宓要居住的地方了。
是了，一路走过来，当然还有观察判官厅、节度推官厅、观察推官厅，府院，当直司、左司理院、右司理院、司法厅，司户厅等等，设置其实是相当繁杂的，从某方面可是说是因为宋朝的冗官问题的一个体现了。
不过，若是换一个角度来看，这也可以说是宋朝官府配置比较完备、官府职能比较发达的体现。
到了明清的时候，官府的编制一再缩减，最后也就沦为官府职能大幅度退步的局面了。
甚至到了清朝的时候，朝廷将掌治刑狱的推官裁撤掉，同知与通判也被视为闲曹，这种情况可以将官员数目控制在最小规模，并以很低的税率来维持政府运转。
精兵简政、轻赋薄敛当然是好事情，但实际上，税率过低、政府过简，不可能形成优