管国家财政，从没有借钱给百姓。
有责怪他的人，刘晏说：‘让百姓侥幸得钱，不是国家之福；
叫吏员靠法催督还债，对百姓不利。
我虽然从不发放借贷，但四方的丰收和灾荒谷价的贵贱，从来能及时知道。
有谷贱处就收购，有谷贵处就发售，所以四方没有太贵、太贱的弊病，岂用发贷款？’刘晏所说的，就是常平仓法。
现在此法仍在而患在不整顿，你真能有意于百姓生计，就整顿实行，那刘晏的功绩可以立刻见效。
现在搞这青苗法，若是自愿而行，百姓可以依据自身需求决定贷或者不贷，可能问题还算是不大，但若是吏员强迫百姓贷款，即便是丰收年，百姓也得多缴纳两分利息，若是遇上了灾年，那就是要断了他们的生路啊！”
苏辙这话说得颇重，王安石顿时勃然大怒，但还没有轮到他说话，吕惠卿便先发难了。
“若按苏检详的说法，便要任由农户春播无种，任由富豪之家借机放贷谋取高利盘剥百姓呗？”
吕惠卿说得也是不客气，这是抨击苏辙不为民担忧。
苏辙深深地看了吕惠卿一眼道：“青苗法本就是行险，看似民得利朝廷也得利，实际上却是悬崖走独木，青苗法放贷之粮食乃是源自常平仓，常平仓是备荒之粮，却被拿来放贷，一旦灾年，常平仓中无粮，以后饿死的人可不是几千几万了。吕检详，此举乃是祸国殃民之举啊。”
苏辙此言一出，吕惠卿顿时气得满脸通红。
早在唐朝，朝廷为防各地受灾，故而命各州县建立储备性质的粮仓，仓中的粮米，由官府在谷熟价低时购进，一旦遇到灾歉，即可立即取出赈济当地或附近灾民，避免饿殍遍野的惨剧，即所谓备荒之粮也，也就是这常平广惠仓。
宋代沿袭此制，百余年来，也确实起到了很好的作用，救济了许多灾民。这些粮米虽然不一定能解决全部灾民所需，但有了它，朝廷起码可以减少大量的开支，所谓“使民常保平安”之意也。