，陈留太守张邈贻误军机，形迹可疑，或许与星象所说的‘北方阴谋’有关。”窦辅又一次提起了张邈，试图再次弹劾。除了张邈，目前并没有其他线索，能让襄楷等人的阴谋暴露。
窦辅坚信不疑，所谓“北方阴谋”，必然不会是指向凉州。杨雍坐镇陇县刺史府，赵岐驻扎张掖，两人一东一西，足以威慑宵小。更有夏育总领羌族事务，手上兵力充足，加之义从胡各部新得郡县接济，也不会反叛。
宗正卿刘虞，目前已经到达天子继位之前居住的河间国，而天子出巡路线均已规划完毕，这时想要阻止，着实有些为难窦辅。果然，天子刘宏直接否决了窦辅的提议。然而天象预警，总是绕不开的，必须要有所应对。
作为三公重臣，丁宫等人尽管面上带有忧虑之色，心中却十分安稳。太史令已经对天象作出解释，不需要他们作为“替罪羊”、主动辞去官职。
最后，还是司徒丁宫站了出来，打破僵局。他出列奏道：“陛下若要北巡河间，除北军和羽林骑随行护卫，还需加强戒备，可令卫将军与后将军临时征募三河士卒，以备不虞。”
既然无法阻止皇帝北巡，那就加强兵力，以重兵应对阴谋。北军和羽林骑不够，有冀州的郡国兵，再让皇甫嵩和窦辅依照秩俸等级，招募三河士卒。林林总总，各部相加，兵力超过万人，且都是天下第一等的强军。如此一来，什么阴谋诡计破不得？
听了丁宫的建议，窦辅也不得不承认，有时简单的想法反而更加有效。他作为后将军，虽然担负宿卫京师职责，然而却没有直属部曲。按照制度，除了大将军、骠骑将军和车骑将军，任何人不得保有一百人以上的私人部曲。将领出征时所统领的士卒，由天子调拨，事后则归还驻地。
只要不阻拦北巡，万事皆可商议，刘宏也采纳了丁宫的建议。参照大将军何进与骠骑将军董重，卫将军皇甫嵩和后将军窦辅获准保有个人部曲。其中皇甫嵩秩俸略高，部曲二千人，对应设立司马二人；窦辅则只有一千人，对应设立司马一人。