且是求各方面的人才，只要是有一技之长的，朝廷都会量才适用。
而后，周游还专门和张良、萧何等大臣商议确定了官吏的政绩考核升迁制度，加强了对官吏乃至军中的监察，以及军中思想教育工作，以确保中下级军官和士卒们不光要听从主将命令，还要清楚的知道他们是要忠于大汉、忠于朝廷和皇帝的，要树立以百姓为衣食父母，忠君爱民的思想。
重视科学技术、发展创新的周游，也是专门建立了官家的太学、军官学院以及技术学院之类教育培养各方面人才的地方。
周游在秦朝政治制度的基础上，延续了地方上的郡县制，改变了地方上的驻军制度，加强地方军事力量的同时，又实行严格的军政分离。中央则是六部分权，各司其职，削弱相权。
同时周游还确立了以儒家思想为主，百家思想为辅的治国理念，取消更改了秦国很多的严苛法律制度，重新制定了相对宽松的汉律。
为了防止六国贵族后裔闹事，在张良等谋臣的建议下，周游还特意将关东六国的强宗大族和豪杰名家、名门望族共十数万人全部迁入关中居住，在朝廷的监督掌控之下，自然也就不用担心他们再掀起什么浪花，或者有人借助他们的名头生事了。
如此时间一长，所谓六国贵族的影响力也就会越来越低，慢慢的完全融入大汉了，周游对于天下的统治也是会随着一系列的举措而变得更加稳固。
国家的强盛，基础在于老百姓。所以，建立大汉之后的周游，也是开始大力发展农业，减轻农民的负担，于民休息，鼓励生于。
另一方面，一个国家的长治久安，也是需要强大军事力量来作为保障的。
尤其是面对不断侵扰边郡的匈奴，在收服秦朝的边军，整顿边防，加强了北方边境防御的同时，周游也是授意边关将领，学习匈奴人，依托长城的防御，有针对性的派出零散兵马和骑兵精锐不断袭扰，练兵的同时，尽可能将靠近大汉的匈奴部落都驱赶逼回到漠北去。
一开始，此举引起了