令下，所有人都无条件需要入伍成军。
为大秦而战。
但是正如尉缭所言。
天下一统，六国以灭。
耕战势必，将所有百姓的神经继续紧绷着。
有人好战，有人厌战。
有人适合当兵，天生为战而生。
有人不适合为兵为卒，想做一个农夫、医者、商贾、工寅。
强行拉去当兵丁，虽然他不敢反抗，但心中会积怨。
会厌恶这个朝廷。
终有一天会爆发出来。
同时还有一个问题。
三秦大地的百姓，本来，在一统天下之后，觉得可以轻松一下。
不用在紧绷着了，不用在出征作战了。
可以得以休养。
后辈可以享受一下天下太平，跟大秦胜利带来的有益反馈。
结果到好，大秦还要继续耕战。
还要继续让他们出人出粮，继续征伐天下。
老秦人有点扛不住了。
他们已经为大秦一统天下，付出了上百年。
驴都不带这样干活的。
始皇陷入了深思。
招募制带来的影响是巨大的。
替代原有的耕战，势必会引发军事的大变革。
从而影响帝国的安稳。
他需要仔细斟酌，与众臣好好商议。
从朝歌西返，速度就快了很多。
渡过黄河的时候，天空下起了雪。
最寒冷的季节到了。
黄河河面水流停息，冰冻后，车马可行。
敖仓！
“陛下，这是新整理出来的账簿！”萧何早在几日之前就整理完了敖仓的所有账簿。
进出的流水，以及存储情况，都可以在表格中，清晰的看到。
始皇接过来，仔细的查看之后，合上账簿道：
“萧爱卿辛苦了，如此繁重的任务，短时之内便查清完成！”
萧何不敢居功，