经知晓赵祯心意。
当然一个枢密副使的地位还是有些低，不至于成为改革的主将。名义上东西两府都是宰相，但是就职权而言，东府即政事堂管辖政事，也兼掌军事，而枢密使只负责军事，权力要小一些。
为了给范仲淹铺路，三月份的时候，赵祯还搬开了吕夷简这尊大神，并提拔范仲淹**之人。再之后，就是六月，有谏官上言范仲淹有宰辅之才，仁宗欲拜为参知政事，范仲淹推辞不就。
宋朝故例，一般拜相之前都要推辞几次，说自己无德无才云云，然后皇帝下几次诏书，展示自己求贤若渴，然后顺势拜相。当然也有王安石这样的例外，在英宗时期一直不出仕，即便是出仕，也只是修个起居注而已。
八月底，也就是这一段时间，仁宗罢免副宰相王举正，拜范仲淹为参知政事，以富弼为枢密副使。
参知政事是副宰相，正相是中书门下平章事。当然参知政事这个位置已经够了，之后的王安石主持变法初，也是这个职位。
赵祯调整辅臣结构后，多次召见富弼、范仲淹等人，征询天下大事，展现自身变法图强的欲望。
这些事情都是做给外人看得，或者说给普通人看得，顶层之人早在年初就已经预料到而今了。
只是这一步同样很重要，是皇帝展现自身改革意志的时候，表态越是坚定，也就意味着赋予改革之人以更大的权力。
而范仲淹的态度，一方面感谢皇恩，另一方面认为事有先后，朝廷陈弊积久，非一朝一夕所能改变。
赵祯明白这是范仲淹在向他要权力，遂亲笔诏书，开天章阁、陈设笔砚、赐坐以待，俨然一副以你为国师的姿态，所谓周文王用姜尚也不过如此。
朝野上下为之震惊！