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1984年杭市生产的绸缎有15个大类，200多个品种，近2000个花色，绸缎的总产量占全省的46%，印花绸占全省的45.5%。
近20年中，丝绸行业上缴国家的税收，相当于1984年全行业固定资产原值的6.9倍，创汇15亿多美元，可是由于种种原因，丝绸行业遇到了很大的困难，使杭市这个世界闻名的丝绸之府变成“丝绸之苦”。
近几年，绝大部分生产资料议价供应，生产成本大幅度提高，而丝绸产品出厂仍执行66本，价格严重背离价值，影响生产发展。
如每担鲜茧生产成本1984年比1979年增加了五成还多，而收购价格多年不变，蚕农实际收入下降。
据余杭1981年对几种主要作物的典型调查，每亩纯收入，蚕桑比络麻少收入35%，比棉花少收入29%，比淡水鱼少收入26%，这种不合理的比价状况更趋明显。
蚕农纷纷抱怨：“养蚕只能致穷，不能致富。”
因此该县的桑园面积和蚕茧产量逐年下降，1984年桑园面积比1979年减少25%，蚕茧产量减少38%，导致丝厂原料不足，全市虽已先后并、关了四家丝厂，仅存的几家丝厂仍处于半饥半饱状态，部分缫丝机被迫停台转产。
陈旧的生产设备得不到及时更新，同国内外先进水平的差距拉大。
目前杭市市缫丝厂有3/4的机台还是立缫机，更突出的是还有800多台旧式铁木织机和三万多平方米的危旧房尚待改造，解放后新建的全国最大的杭市丝绸印染联合厂，至今仍在沿用30、40年代的老设备，在技术改造上，工厂陷入既无钱、又无权的困境。
企业留利很少，职工收入很低，影响积极性的发挥。
以1984年为例，市属预算内丝绸工业实现的利润除去交纳所得税、调节税和归还贷款之外，企业留存部分再交15%的能源建设基金等，净留利润不到982万元。