民众。
那，只要有人站出来煽动百姓，就像东南三郡一样，其地方的百姓不懂得什么是忠君爱国，更加不懂的什么是帝国统一。
所以，只要有人站出来，用些许利诱威逼，那些混混沌沌的人，就会跟随他们造反。”
苏文没说话，也在思量着。
孔鲋见皇帝尚且迟疑，又继续说道：“又比如陛下北征北地郡乌氏城的时候。
乌氏城中百姓虽然迫于逆贼的强大力量，短时间选择蛰伏下来，可是看到皇帝陛下到了以后。
便高举义旗，杀贼诛暴，打开城门，恭迎陛下入主城中。
这就会是因为那个地方的人，对于我大秦有归属感，他们有忠心于陛下的决心和勇气。
而忠臣、勇气这些东西，是可以通过教育培养出来的。”
“那依照爱卿之见，我朝应该在那些地方修筑学馆？”
“只要是没有出现叛乱的地方，依旧在我大秦控制之下的地方，全部都要一视同仁的修筑学馆。”
孔鲋不容置疑的说道：“六国遗族作乱，之所以还会有人跟随，其主要的原因就在于以前六国的那些臣民，对于我大秦尚且没有足够的归属感。
所以，以前六国王族后人站出来高举旗帜造反的时候，总会有人盲从的追随上去。
倘若陛下从现在起，能对天下之民，一视同仁。
无论是关中老秦人，还是关东六国民众，都像是父母爱护孩子那样爱护他们。
那样的话，天底下任何心怀不轨之人站出来，都不需要陛下发兵平乱，地方上的百姓就会自动站出来捍卫自己家园了。”
苏文不得不承认，孔老夫子这话说的很有道理。
“那……爱卿可有预算？”
孔鲋闻言大喜，急忙从衣袖中去处一份奏折，双手跪地，呈给皇帝道：“臣自然是有过预算的，且这一次科举虽然为天下学子打开方便之门，但却也有许多人未曾考中。