技术入股的政策，是聂伤为了应对国内经济形势的变化，而采取的应对措施。
随着耆国的商业兴盛和耆元的广泛流通，外国商队大量涌入，采购的耆国特产商品也越来越多，耆国的商品供应也出现了严重不足。
限制产量提升的最主要的原因，乃是很多技术和商品都是官府垄断的。国有工坊的规模虽大，也提供不了市场所需的商品，由此造成了极为严重的供给不足。
国有工坊的产量到了极限，眼看着嘴边肥肉吃不到嘴里，各个家族实在忍不住了，纷纷请求放开垄断，让民间也有机会分利。
聂伤也认为该官府该松一松手了，毕竟这些钱官府也赚不到，不如给了国民去赚，大家共同富裕。便命官府商讨施行。
谁想他的意见竟然遭到了众官员的坚决反对！
理由很简单，官府投入了无数资源才研发出来技术，凭什么给各家族白白使用？
一旦技术扩散开来，国有工坊便优势不再，甚至会在市场竞争中败给民间工坊，后果十分严重。即便以高价将技术出售给各家，也远不能弥补带来的损失。
总之，放开垄断，会严重损害官府利益。
国有工坊乃是最稳定的财政收入来源，只要是忠于官府利益的官员，就不会放任这条财路被人侵占。
反对最强烈的就是工部和各家国有工坊，这简直是在挖他们的根！各级官员一起来面见聂伤，请国主收回成命。
聂伤见工部官员群情激奋，轻松笑道：事情没有你们想象的那么夸张，而且还有更好的解决办法，诸位不必摆出一副赴死的姿态来和我血拼。
然后他便说出了自己的想法。
耆国掌握的独家技术，其实并不艰深，随着生产规模越来越大，知情之人越来越多，早晚会流传出去。他国得到后纷纷投产，耆国商品优势就不存在。
耆国如不抓紧时间赚取利润，一旦被他国学了去，岂不是损失更重？与其让他国占了便宜，还不如把好处让给自己国民。