都城县官市就建在城南门外。
这里原本就有一个自发形成的集市，是耆国最大的一个市场，聚集着从全国各地以及外国赶来的国民、小商贩、行商和商队，每日都有数千人的人流量，十分兴旺。
聂伤一直在努力推进本国的商业发展，对这个集市十分重视。
在他的指示下，官府专门规划和营建了一大片有围栏和遮雨棚的场地，并强制贩卖活动都在这里进行交易，还有官员和差役管理秩序，使得集市更加繁忙。
目前市场正在发展期，因为怕惊跑了商贩，暂时还没有开始收税。
官府已经在筹划收商业税了，只是还在为如何收税而烦恼。毕竟收实物税很麻烦，商业交易零零碎碎的，不像农业税那么好计算，标准也难以统一，贸然实行的话，很容易激化官民矛盾。
这下聂伤搞出来了货币系统来，收税就容易多了。
光这个都城集市，以后每个月都能有一大笔收入，更别说各乡各地的集市了。全国的集市都在官府的控制之下，可以预见，商业税将来会成为耆国财政收入中占比很大的一项收入。
一行人来到集市正门下车，见门口守着一个小官和几个差役。也不管进出之人，只盯着其中的奴隶查问，又将所有的牛马车辆和牲畜拦下了，分流到左右两侧的通道。
按照市场的规划和规定，正门这里是给小摊贩摆摊的杂货区，只能进人，车马和大牲畜不能进入。
在杂货区左右，另设有大客户区、停车场，和活畜区。
车辆由左通道进入，再到专门的停车场停车卸车。大牲畜到右边的活畜区，鸡鸭禽类不能大规模养殖，只是散卖，所以可在杂货区售卖。步行之人则能在整个市场随意走动。
因为车辆太过占道，所以都不能进入杂货区。
停车场是免费的，有专人看守，不用担心被盗，另有免费水井、水缸，可以供人饮用和饮牛马。如果舍得花钱的话，还可以购买草料饲喂拉车的牛马，或者雇佣市场的奴隶照顾