第二天，驻守板桥集的欧标飞接到团部急电，让他的三营立即北撤，到王家店团部集结，至于板桥集的防务，暂时移交给板桥集民兵中队。
前段时间，十六团因为打了胜仗，武器弹药缴获较为充足，在柳天舒的提议下，不但组建了独立营，同时还在板桥集、三谷坝、王家店、茅湾镇、苏家堂和马家集六个镇子组建了民兵中队，相当于连级建制，在王家店还组建了一支民兵大队，有战士三百余人。
按照柳天舒的说法，原来的区小队等等，除了进入主力部队的外，全部编入民兵中队和民兵大队，各个中队负责各自区域的警戒、治安、应急救援等等工作，同时他们平时还要参加生产劳动。
接下来，在各村也组建了民兵小队，这些民兵小队由各村的党支部直接领导。
也就是说，根据地的民兵大队，民兵中队和民兵小队，都直接受当地的党组织领导，当然，对他们的训练，柳天舒专门从侦察连抽出战士进行指导，主要是地雷埋设，逮着机会对敌人进行袭击以及战时组织本村或者本镇村民转移等等。
郭四中按照上级指示，兼任根据地的党委书记，在柳天舒的建议下，根据地成立了紧急情况应急领导小组，组长就是郭四中，领导小组根据各村各镇的情况，分别制定了应对日军大队级别、联队级别以及联队以上级别扫荡的应急预案，只是这个预案，属于高度机密，平时保管在十六团团部，知道的人没有几个。
这时确定日军的扫荡将会是联队以上规模，柳天舒与郭四中、刘副团长商量后，决定正式启动预案，民兵县大队，区中队和村小队立即开始备战准备。
板桥集民兵中队接过三营的防务，开始在板桥集的要害地方布置哨兵，同时各村的民兵，开始在板桥集领取地雷。
上次端掉马家集的时候，柳天舒让康水东挑出战士学习排雷，取出了四十多颗地雷，不久，就从支队传来华北八路军根据地掀起土法造雷全民运动，给鬼子扫荡根据地带来严重威胁的通报后，柳天舒立即意识