李安认为若要改善大唐帝国的交通状况，必须拥有足够的资金支持，而拥有足够财政资金的前提，是必须要有足够的财政资金来源，也就是农业的税赋和盐铁专税等少量税种，至少以大唐目前的政策，农业和盐铁的税赋是大唐最重要的税赋来源。
至于商人和贵族、官僚等人，则是在德宗之后，实行两税法，才让他们进行交税。
而在李安看来，农业税赋取得的多寡，在于农业发展的好坏，若年年都是大丰收，朝廷的财政自然比较充盈，当然，随着土地兼并的加剧，很多土地都被豪强官僚强占了，而税收的体制却没有及时跟上，这让朝廷损失了很多财政来源，一步步加重了朝廷的财政危机。
李安虽然为大唐朝廷立下了不少功劳，也深得皇帝李隆基的信任，但有很多事情已经根深蒂固，并非李安可以轻易改变的，就必须豪强兼并土地的问题，李安对此是深恶痛绝，但却不能改变什么，只能看着老百姓受苦，看着大唐的经济发展受到限制。
交通的改善会在一定程度上促进商品的流通，从而让一个国家变得繁荣和富足，但制度同样也非常重要，若不限制贵族兼并土地，这份繁荣会大打折扣，会让交通改善所取得的成果变得微不足道。
而制度属于内政，是文官们负责的事情，而李安只是一名武将，对此并没有多大的发言权，而那些文官几乎全都是兼并土地的既得利益者，让他们制定利国利民，但却损害他们自身利益的事情，这显然是非常困难的。
人都是站在自己的利益角度考虑问题的，当一件事情合理但损害了自己的利益，那这个人就会极力阻止。
就犹如后世，老板总是嫌弃员工懒惰，干活少，拿的钱多了，恨不得一个人当十个人使用，而工人也总是嫌弃老板奸诈，狠毒，给的工资少，却让他们干很重的工作，累的他们透不过气来。
这就是利益的冲突，也就是说，人从来都是学不会换位思考的，总是强迫似的站在自己的角度考虑问题，这就是人的本性，自私自利的