杨慎矜本是前隋朝皇帝杨广的玄孙，为人正直，颇有才干，在父亲杨崇礼死后，接任父亲生前的职位太府卿，并拜监察御史，掌管太府的收入支出。
可以说，整个京城的府库，都是杨慎矜在管理，对于京仓里面所拥有的物资和钱财，他了如指掌，更通过严格的管理制度和高超的财物能力，杜绝了财物的浪费和损失，让皇帝李隆基颇为满意，并放心的将太府交给杨慎矜打理。
此后，虽然杨慎矜的官位一直的上升，先后担任侍御史，但太府卿的职位始终都在身上，他仍旧是管理太府的主要官员。
而眼下李隆基之所以突然关心太府的财物储备情况，是因为李安提出不能让皮逻阁全面负责平定爨地叛乱，以免爨地从此成为南诏的领土，而这样一来，大唐就必须出兵爨地。
出兵打仗是需要财力、人力和物力作为保障的，在下令出兵之前，李隆基必须了解大唐国库的基本情况，从而算出可以动用多少战略资源，以及最大的出兵量。
可太府的情况，着实不太乐观，储备的钱财并不能支持大唐朝廷四面开花式对外征战，为了防御西部和北部的强敌，大唐的资源消耗已经非常巨大，几乎已经接近平衡点，若是在南部再开辟一个长期鏖战的战场，大唐的财政将有崩溃的趋势。
而且，大唐朝廷的财政潜力正在逐步弱化，因为随着贵族大面积兼并土地，大唐帝国的立国之本‘均田制’遭到彻底崩溃，随之而来的后果，就是税收的明显减弱，和苛捐杂税的逐步增加。
为了维持朝廷的基本运转，获得足够多的财源，大唐朝廷不得不将压力转嫁到普通老百姓的身上，从而造成普通老百姓的生存压力越来越大，百姓对朝廷的满意度在逐步丧失。
对于大唐财政政策的弊端，和财政上的困难，李隆基是心知肚明的，他也很焦虑，但地主阶级等贵族阶层的利益难以触动，毕竟，大唐的江山就是靠这些贵族在维持和统治，万一惹恼了这些贵族，难保他们不起来造反，似乎，除了加重普通老