股一蹶不振。
尼米茨忽然发现美国海军犯了一个错误，把太多潜艇部署在了一线，以至于后方能调用的潜艇不多。如果现在在西海岸、中美洲有一大批潜艇，再配合飞机，要掌握日军动向就容易得多。
对目前的战场而言，所谓靠前部署，就是太平洋方向的潜艇大多部署在澳新、南洋一带，准备袭击日军南洋运输线，而大西洋方向的潜艇大多部署在直布罗陀海峡外围到佛得角一线，准备袭击德军往南美的补充线。
而实际上日军、德军与美军的补给体系完全是不一样的。美军驻扎在累西腓的李奇微集团对补给要求更高，再加主力舰队不景气，使得美军补给船队必须在驱逐舰或护卫舰的保护下以少量、多趟形式隔三差五往累西腓运输，以至于特纳专门研究并制定了“白天开船、夜间停船”的补给套路，而日德特别是德国采用大编队一次性补给，运输船队一次运送3个月以上的军事物资到南美，至于其他生活类物资，全部由拉普拉塔集团国家和巴西就地补充。
美军潜艇在北大西洋海域碰到的小船队多半是阿根廷或乌拉圭船只三三两两往葡萄牙送农产品。这就带来一个非常尴尬的问题，虽然大家都知道这批农产品最后会辗转落到德意手里，但无论发出国、承运国还是目的地国，对美国而言目前都是中立国，暂时还不能拿他们怎么办——美国盟友已经够少了，再把一堆中立国逼成敌对国得不偿失。而且各中立国运输物资大多只是农产品和矿产资源，是有用但不属急迫的一类，击沉这批商船对德国损害不大。类似这种军事意义不大、政治意义不小的举动，美国是不会干的。
美国真正最想切断的是轴心印度洋航线，那里不仅有德国、日本的原油补给线，还有德、日间的装备和物资交易线，可以说只要是日德船舶，几乎每一条船意义都不小。
但这条航线要切断非常困难。1943年因急于发展水面舰艇，金上将当时做出了暂停潜艇建设的决定，这个意见无论海军造船委员会还是尼米茨本人都赞同，因为当初美国